Фото: ORSK.RU
Помните, в Орском горсовете был такой депутат Вячеслав Александрович Ращупкин. Он запомнился громкими, достаточно резкими высказываниями по поводу повышения квоты на горячие обеды в школах, по поводу ремонтов образовательных учреждений, финансирования малокомплектных школ. Вячеслав Ращупкин в своё время был очень цитируемым депутатом горсовета до тех пор, пока не попал в заксобрание Оренбургской области. Куда пропал Вячеслав Ращупкин, неужели он сдал свои позиции? Депутат Заксобрания побывал в студии ORSK.RU.
Вячеслав Ращупкин, депутат Законодательного собрания Оренбургской областиЕсли ты хочешь быть услышанным в законодательном собрании Оренбургской области, нужно показать системную методичную работу, уметь отстаивать, представлять и доказывать свою позицию на качественно другом уровне. Чем, собственно, я и занимаюсь. Я действительно, как вы сказали, зашел на протестной волне, на выявлении, скажем так, недостатков работы нашей Орской городской администрации. Эту работу я в каком-то смысле продолжаю и сейчас, находясь в законодательном собрании. Будучи директором, тогда мне головы поднять было некогда. Ты постоянно на каком-то адреналине, постоянно в проблемах, которые нужно решать не то что ежечасно, ежесекундно. Так вот, главная проблема образования в Оренбургской области – это его финансирование. Для школ у нас три уровня расчёта нормативов финансового обеспечения: субъект, муниципалитет и сама школа. Так вот, финансовое обеспечение образовательных учреждений, причем не только школ, но и дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, нарушается на всех трех уровнях. Нарушаются закон об образовании и бюджетный кодекс Российской Федерации. Какие конкретно нормы нарушены, я сумел разобраться, когда направлял обращения в министерство образования, министерство финансов Оренбургской области, получал ответы, писал заново запросы, ведь не с первого раза удается получить ответ на заданный вопрос, потому что система умеет очень хорошо себя защищать, поэтому всё происходит так долго. Это, к сожалению, не быстрая история...В чем нарушение?Сейчас скажу. Вот это постановление позволяло перераспределять средства с образовательных учреждений, которые реализуют программы начального, основного и среднего образования, на образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования. Ну, грубо говоря, деньги снимать со школ и передавать их детским садам.То есть деньги внутри перераспределялись?Внутри перераспределялись, совершенно верно. Что является нарушением бюджетного кодекса и самого, опять же, закона об образовании. Этого делать нельзя, это закон запрещает. Вот сумма, которая пришла на школы, должна теперь дойти в полном объеме на школы. Из ответа на мои обращения: в городе Орске за последние пять лет ежегодно порядка 100 миллионов снималось со школ и добавлялось детским садам.
Простыми словами: снимать деньги со школ и перераспределять по детским садам в Оренбургской области больше не будут. Однако это не значит, что дошкольные образовательные учреждения будут недополучать. Это значит: должна быть пересмотрена формула расчета для детсадов. В школьных же расчетах есть свои погрешности: например, не были заложены средства на допобразование учителей, с этого года в нормативе заложено 500 рублей, по сей день огромная проблема закупить мячики, компьютеры, бумагу, где-то глубоко внутри спрятан процент, выделяемый на учебники, в то время как в других регионах это отдельная статья расходов. Расчет норматива происходит на основании методики, утвержденной правительством Оренбургской области. Далеко не все затраты, которые несет образовательное учреждение, в этой формуле учтены. Чтобы Министерство признало такие затраты, ушло два года переписки, признается Вячеслав Александрович.
Вячеслав Ращупкин, депутат Законодательного собрания Оренбургской областиПотому что образовательные учреждения Оренбургской области в общем и целом недофинансируются. А майские указы как-то надо исполнять. Выбрали самый простой способ — за счет увеличения нагрузки. Но это уже сейчас приводит к тому, что в нашу профессию не хотят идти молодые кадры. Молодежь приходит два-три месяца, полгода, пишет заявление, уходит, потому что не выдерживает ту нагрузку. Даже те доплаты, которые на уровне муниципалитета установлены, сейчас-то порядка 30%, по-моему, идет на доплату молодому специалисту, даже они не удерживают людей, чтобы они оставались в профессии. А это рано или поздно по нам очень сильно ударит, просто учителей не будет, некому будет учить детей.
Доказать ошибку — это половина работы. Впереди еще большие планы, которые необходим довести до логического завершения, пока Вячеслав Ращупкин состоит в Заксобрании.
В общем, став депутатом законодательного собрания, вы стали тише, но...Но эффективнее. Это признают люди, чьим мнением я дорожу, которые сегодня работают в правительстве Оренбургской области.Без скандалов?Без скандалов, без привлечения внимания. Тихо, спокойно, методично идет работа. Не надо ничего выдумывать. Бери и делай. Вот моя задача сейчас сделать так, чтобы наше министерство взяло и сделало так, как это требует закон.
Вячеслав Ращупкин резюмирует: весь смысл работы депутата — это системные изменения, а не точечные решения по единичным случаям. Если хочешь быть услышанным, не обязательно кричать с трибун, хотя иногда очень хочется.
