Депутат орского горсовета Вячеслав Ращупкин через Октябрьский районный суд потребовал признать бездействие городской администрации незаконным. Суть его претензий в том, что мэрия, по мнению Вячеслава Ращупкина, намеренно создает для него препятствия.
Как пояснил депутат, он не получал ни одного уведомления о проведении аппаратных заседаний, о проведении совещаний, на которых бы рассматривались запросы избирателей, более того, его не пустили на балансовые комиссии, на которых рассматривалась эффективность деятельности образовательных учреждений. А между тем на руках у Вячеслава Александровича было заключение Контрольно-счётной палаты, в которой он нашёл несоблюдение закона об образовании и бюджетного кодекса.
Вячеслав Ращупкин, депутат горсовета г. ОрскаЕсть областной закон о статусе муниципального депутата, принятый ещё четвёртого сентября 1996 года. Статья тринадцатая гласит, что должностные лица обязаны оказывать депутату содействие в его контрольной деятельности. И пункт «б» чётко говорит, что у меня есть право участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, хочу подчеркнуть, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей.
В заседании он также ссылался и на федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления, который закрепляет право депутата участвовать в работе органов местного самоуправления. Его интересы в суде отстаивает Мария Белашенко, которая сама выдвигалась в местные депутаты.
Мария Белашенко, юристВячеслав Александрович обратился в прокуратуру для того, чтобы ему разъяснили, нарушаются ли его права как депутата и права неопределённого круга лиц-избирателей в части недопущения его к работе комиссии, комитетов и прочих мероприятий в стенах администрации. Прокуратура дала размытый ответ, ссылаясь на некоторые выдержки из различных законодательных актов. Обычному обывателю, возможно, непонятен этот ответ. Всё-таки нарушены права Вячеслава Александровича как депутата или нет? И прокуратура предлагает в случае несогласия с данными ответами обратиться в суд, чем Вячеслав Александрович и воспользовался. Мы надеемся на то, что суд даст нам понятный всем нам, и жителям, и Вячеславу Александровичу как представителю этих жителей ответ: имеет ли он право присутствовать при работе администрации, комитетов, комиссий и прочего как представитель интересов жителей, или всё-таки не имеет права?
Представитель администрации излагает свою позицию: чёткого расписания аппаратных совещаний нет, в законе нет нормы, которая обязывает уведомлять депутатов о предстоящих собраниях.
У нас депутат Орского городского совета депутатов является членом законодательной власти. Администрация города Орска — это исполнительная власть. Как говорится в Конституции, ветви власти друг от друга не зависимы. Фраза «участие в законной деятельности» — это не обозначает, грубо говоря, сидеть рядом со специалистом и говорить, что делать. Подразумеваются иные формы участия. Надо не забывать, что у нас депутат, в принципе, обладает правом выносить проекты решений городского совета депутатов, каким-то образом урегулировать вопросы, если они где-то видят пробелы и тому подобное. То есть законодательство дало депутату достаточно большой круг инструментов, но у нас истец идёт только одним путём, которым он считает правильным, но при этом нигде нигде не регламентировано, что именно таким образом должен действовать депутат.
На что Вячеслав Ращупкин парировал, что Орский горсовет не обладает законотворческой инициативой.
Вячеслав Ращупкин, депутат горсовета г. ОрскаВы должны знать как юрист, что Орский городской совет не обладает законодательной инициативой. У нас только представительские функции. И свои функции, именно представительские, я и хотел реализовать. У меня право представлять интересы жителей города Орска. Форму я выбираю самостоятельно. И, как вы справедливо заметили, все возможные варианты я уже использовал. Я являюсь депутатом Орского городского совета, дай бог памяти, с 2015 года или 10-го года даже. Поверьте, все возможные формы работы с городской администрацией я испробовал. Эффекта от них очень мало. Единственная возможность заставить администрацию что-то сделать — это органы прокуратуры, суд и ещё одна власть — это средства массовой информации. Другого способа, к сожалению, эффективного нет. Я ещё раз говорю, у меня есть право присутствовать и участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов.
В итоге суд был перенесен на 30 июля. На него ждут представителей администрации, финансового управления и балансовых комиссий. К слову, на первом заседании не было ни мэра, ни других депутатов.
Мария Белашенко, юристХотелось добавить, что в качестве третьих лиц к этому заседанию привлекались все депутаты. Но они не захотели участвовать в этом. Видимо, им неинтересна сама суть этой проблемы. Видимо, никто, кроме Вячеслава Александровича, не хочет присутствовать на мероприятиях, на аппаратных заседаниях у главы, на совещаниях комитетов. Мы можем сделать только такой вывод.
И когда наступил момент выступить Вячеславу Александровичу, произошло неожиданное.
Я вот шла мимо, я живу рядом, всегда слежу за новостями Вячеслава Александровича Ращупкина, я им просто горжусь, я рада, что он так смело говорит, есть большая надежда в то, что он говорит, мы ему верим, мы рады за вас. И вы нам верите, мы вас любим. Мы рады, что вы никого не боитесь. И у меня такой случай произошел, меня вчера увезли на скорой, мне было так плохо, а сегодня мне так хорошо, я пошла к врачу и встретила Вячеслава Александровича. Я так рада, что я вас увидела живым.
Угадать, к какому решению придет суд, сейчас невозможно.
Вячеслав Ращупкин, депутат горсовета г. ОрскаОчень надеюсь на положительный исход, потому что от этого зависит действительно очень многое, в том числе развитие демократии в нашем городе. Люди действительно лишены возможности получать информацию. Её очень мало... Какие секреты у администрации города Орска от жителей города Орска? Мне бы очень хотелось в этом разобраться. Многие могут назвать это пиаром, каким-то хитрым ходом. Поверьте, пиара и так хватает. Просто у меня есть время заниматься этим серьезно, чем когда бы то ни было. Спасибо орчанам, что дали такую возможность еще в 21 году, когда я пришел на работу в Законодательное собрание на постоянной основе. У меня появилось время этим заниматься. Читать документы, анализировать, смотреть практики других городов. Плюс свой опыт, управленческий опыт, хозяйственный опыт. Он говорит о том, что многие проблемы в Орске можно решать без того количества денег, о котором говорит наша городская администрация. А потом, те деньги, о которых говорит наша городская администрация, их еще нужно грамотно потратить. Я научился задавать неудобные вопросы. Вот, например, освещение города Орска. Я туда обязательно залезу, очень глубоко залезу.
Ну а мы с интересом проследим за ходом судебного процесса, чтобы понять, имеет ли всё-таки депутат право присутствовать на заседаниях городской администрации.
