Что народный избранник должен делать, что может изменить и почему часто ничего не меняется? Действующий депутат Вячеслав Ращупкин дал большое интервью о полномочиях городского совета. Тема может показаться скучной, чего не скажешь о содержании разговора.
Вячеслав Ращупкин, депутат орского горсоветаТак вот, в чём заключается работа депутата? Я взял несколько нормативных документов, регламентирующих работу депутатов Законодательного собрания и депутатов Орского городского совета. И вот прямо красной строкой в этих документах прописана всего одна самая главная функция — это функция контроля за исполнительной властью. Даже ваши репортажи, если посмотреть, у вас практически они касаются одной и той же темы. В разных районах, но тема повторяется. Там это либо коммунальная авария, да, либо там благоустройство, либо содержание тех же мусорных площадок. То есть это не частная проблема, не единичный случай. Это системная проблема. Раз она носит системный характер, значит, это проблема не конкретного человека или вот конкретной территории, на которой эта проблема существует, — это системная проблема. Чтобы её решить, нужно вносить изменения, опять же, в систему. Нужно менять систему работы самой городской администрации, потому что время у нас идёт, а стиль и подход решения проблем городских он не меняется.
То есть если на одной отдельно взятой улице каждый ливень разливается море — депутат не должен каждый раз нанимать спецтехнику, чтобы ливневки прочистили, но может проблему забитых ливневок, заросших площадок, переполненных мусорок, неработающего освещения систематизировать и проконтролировать решение вопроса.
Вячеслав Ращупкин, депутат орского горсовета— Вы вообще безынициативная единица?— Нет, не безынициативной, такой инициативы, нормотворческой инициативой тоже Орский городской совет обладает, но ни один депутат самостоятельно принять ни одного решения не может. Любая инициатива, она должна быть либо поддержана, либо отвергнута большей частью депутатского корпуса.
С 2005 года, по словам Вячеслава Ращупкина, было утверждено всего 9 депутатских инициатив! Но есть, по его мнению, еще один негласный депутат, самый эффективный.
Вячеслав Ращупкин, депутат орского горсоветаСамый эффективный, наверное, — это двадцать шестой депутат, это телеканал «Евразия», ORSK.RU. Вы хотя бы признаёте, что в городе Орске есть проблема. Новый состав городского совета уже там больше девяти месяцев, мы ни одного круглого стола не провели. Мы ни одну проблему не обозначили, что есть такая проблема. Ни одну из норм, которая там прописана, именно связанную с контролем, так и не реализовали. У меня вот, если вы видите, я папки с собой принёс, да? Куча. У меня с момента существования нашего нового созыва вот больше сотни обращений я написал. Есть ответы. И по ним же тоже нужно потом отработать. Ответ-то я получил. А дальше что? Большая часть ответов нуждается в повторном обращении, потому что, большая часть ответов — это отписки. Хотя иногда из этого получается выдернуть хоть какое-то разумное зерно и писать заново, добиваться хоть какого-то результата.
Более того, настаивает Вячеслав Ращупкин, ни разу не была реализована основная функция — контролирующая.
Вячеслав Ращупкин, депутат орского горсоветаНаши главные подчинённые — это городская администрация, это исполнительная власть. Глава города перед нами отчитывается за свою работу каждый год и за работу всех служб, которые ему подчиняются. Вот УЖКХДТ я не могу дать поручение, а главе мы можем дать поручение. Для этого и городской совет собирается, и он там присутствует. Но мы этот механизм ни разу не опробовали, ни разу не использовали. Понимаете, эта работа тоже должна не от случая к случаю, не от того, что мы дали поручение, они побежали быстренько её делать, надо вообще разбираться.
Горсовет представляет интересы орчан и действует от их имени. Но есть еще и Законодательное собрание Оренбургской области, которое наделено законотворческой функцией. Но и тут не все так просто. Об этом, а также о том, в чем виноват Вячеслав Ращупкин перед учителями, речь пойдет во второй части интервью.
